ORDINANZA N. 8 del 18 marzo 2020 a firma del Commissario Straordinario del Comune di Casteltermini

COMUNE DI   CASTELTERMINI

LIBERO CONSORZIO COMUNALE DI AGRIGENTO

Piazza Duomo,3

Pec:comunedicasteltermini@pec.it

ORDINANZA N. 8  del 18 marzo 2020

OGGETTO:Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 in applicazione dell’Ordinanza contingibile e urgente n. 5 del 13.3.2020 del Presidente della Regione Siciliana.

 

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

                                                        Nominato con D.A. n. 3 del 13 gennaio 2020                                                        Dott.ssa Maria Concetta Moavero

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

VISTO il decreto-legge 23 febbraio 2020, n.6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l’articolo 3;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 febbraio 2020, recante “Disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2020;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 25 febbraio 2020;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 1° marzo 2020;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sll’intero territorio nazionale”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.55 del 4 marzo 2020;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 08.03.2020, pubblicato sulla G.U. n.59 del 08.03.2020, “Ulteriori misure per il contenimento e il contrasto del diffondersi del virus Covid-19 sull’intero territorio nazionale”;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 09.03.2020, pubblicato sulla G.U. n. 62 del 09.03.2020, che ha esteso a tutto il territorio nazionale le misure di contenimento;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 11.03.2020, pubblicato sulla G.U. n. 62 del 11.03.2020 recante ulteriori misure in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 sull’intero territorio nazionale;

PRESO ATTO di quanto previsto dall’art.1 comma 6 del DPCM del 11.03.2020: “Fermo restando quanto disposto dall’articolo 1, comma 1, lettera e), del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 marzo 2020 e fatte salve le attività strettamente funzionali alla gestione dell’emergenza, le pubbliche amministrazioni, assicurano lo svolgimento in via ordinaria delle prestazioni lavorative in forma agile del proprio personale dipendente, anche in deroga agli accordi individuali e agli obblighi informativi di cui agli articoli da 18 a 23 della legge 22 maggio 2017, n. 81 e individuano le attività indifferibili da rendere in presenza.”;

VISTA la direttiva n. 2/2020 del Ministro per la Pubblica Amministrazione “indicazioni in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 nelle pubbliche Amministrazioni di cui all’art. 1 comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”

VISTO l’Avviso dell’Assessore  Regionale delle Autonomi Locali e della Funzione Pubblica avente per oggetto “ Avviso emergenza coronavirus” pubblicato il 10.3.2020, indirizzato a tutti gli Enti locali della Regione Siciliana;

VISTE le Ordinanze contingibili e urgenti n°1 del 25 febbraio 2020, n°2 del 26 febbraio 2020 e nn°3 e 4 del 08.03.2020, adottate dal Presidente della Regione Siciliana ai sensi dell’art.32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n.833 in materia di igiene e sanità pubblica recanti misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019;

VISTA l’ordinanza contingibile e urgente n.5 del 13.3.2020 del Presidente della Regione Siciliana “Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019. Ordinanza ai sensi dell’art.32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica.” con la quale è stato recepito il Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell’11 marzo 2020 e sono state adottate le misure urgenti di contenimento del contagio da applicare sull’intero territorio regionale;

VISTO in particolare l’art.9  (Norme riguardanti il personale in servizio presso gli enti locali) il cui comma 1 testualmente prevede“ Ferma restando la puntuale applicazione da parte degli Enti Locali delle disposizioni contenute nella direttiva n. 2/2020 del Ministro per la Pubblica Amministrazione avente ad oggetto “Indicazioni in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 nelle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”, potranno essere adottate dai competenti organi ulteriori misure analoghe a quelle di cui all’articolo precedente articolo 8 ”;

VISTO il succitato art.8 (Norme riguardanti il personale in servizio presso tutti gli uffici dell’Amministrazione regionale, degli enti sottoposti a vigilanza e controllo dell’Amministrazione regionale e delle società a controllo pubblico) della medesima ordinanza;

VISTO l’art.3 (Coordinamento attività con gli Enti Locali) dell’Ordinanza contingibile e urgente n. 5 del 13.3.2020 del Presidente della Regione Siciliana che stabilisce che gli  Enti Locali che intendono adottare specifiche ordinanze sono tenuti a raccordarsi previamente con il Coordinamento della Presidenza della Regione Siciliana per le attività necessarie per il contenimento della diffusione del COVID-19 di cui all’articolo 1 dell’Ordinanza contingibile e urgente n°2 del 26 febbraio 2020.Tale azione di raccordo può avvenire tramite l’ANCISicilia ovvero tramite il Dipartimento Regionale della Protezione Civile.

RICHIAMATA la propria Ordinanza n.7 del 13.3.2020 “Individuazione delle attività strettamente funzionali alla gestione dell’emergenza e dei servizi indifferibili da rendere in presenza, pubblicata in pari data all’Albo on line del Comune di Casteltermini, adottata nel rispetto delle previsioni contenute nella direttiva n. 2/2020 del Ministro per la Pubblica Amministrazione“Indicazioni in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 nelle pubbliche Amministrazioni di cui all’art. 1 comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165” e del DPCM 11.3.2020;

RITENUTO, in considerazione dell’emergenza e della improrogabilità ed indifferibilità delle decisioni da assumersi, al fine di salvaguardare la salute del personale in servizio presso il Comune di Casteltermini, tenuto conto delle esigenze relative alla necessità di garantire l’efficienza dell’azione amministrativa nell’attuale fase emergenziale e degli adempimenti connessi a inderogabili future scadenze,e di assicurare il mantenimento di adeguate condizioni igienico sanitarie dei locali, di adottare le necessarie misure;

CONSIDERATO che in caso di emergenze sanitarie e di igiene pubblica, ai sensi dell’art. 32 della legge n  833/1978 e dell’art. 117 del D.Lgs. n. 112/1998 e smi, le ordinanze contingibili ed urgenti sono adottate dal Sindaco, quale rappresentante della comunità locale nell’ambito del territorio comunale;

VISTO l’art. 50 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; VISTO l’O.R.EE.LL.;

ORDINA

La sospensione degli accessi dell’utenza con la quale si mantiene la doverosa comunicazione a mezzo dei recapiti telefonici del personale e dei rispettivi indirizzi di posta elettronica indicati nel sito istituzionali del Comune di Casteltermini – www.comune.casteltermini.ag.it  e pec: comunedicasteltermini@pec.it ;

DI INTERDIRE l’accesso al pubblico presso il cimitero comunale, restando lo stesso consentito al personale addetto e alle imprese esercenti servizi funebri;

DI APPLICARE la modalità di “lavoro agile”, per tutta la durata dello stato di emergenza, a ogni rapporto di lavoro subordinato, anche in assenza degli accordi individuali previsti dagli articoli 18 e seguenti della legge 22 maggio 2017, n. 81, durante il periodo di efficacia del

D.P.C.M. 8.3.2020, salve diverse previsioni;

DI TENERE conto nell’applicazione del lavoro agile – smart working ove possibile e compatibilmente con le esigenze e disponibilità di questo Comune, delle direttive impartite dall’Assessore regionale alle Autonomie Locali e alla Funzione Pubblica, “Disposizioni per il personale dipendente “recanti rispettivamente protocollo n. 27519 del 9 marzo 2020 e n. 29231 del 12 marzo 2020, allegati n. 4 e 5  dell’Ordinanza del Presidente della Regione Siciliana n 5 del 13.3. 2020, espressamente richiamate all’art. 8 della medesima ordinanza;

DI STABILIRE che per le attività che, per la loro natura, non possono essere oggetto di lavoro agile, i Responsabili di Posizione Organizzativa, adottano strumenti alternativi quali, a titolo di esempio, la rotazione del personale, la fruizione degli istituti di congedo, della banca ore o istituti analoghi, nonché delle ferie pregresse nel rispetto della disciplina definita dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro di cui al CCNL funzioni locali del 18.5.2018;

DI DARE MANDATO ai Responsabili di Posizione Organizzativa, al fine di contemperare l’interesse alla salute pubblica con quello alla continuità dell’azione amministrativa, nell’esercizio dei poteri datoriali, ex D.Lgs.n.81/2008, di adottare i piani per la fruizione delle ferie residue dell’anno precedente attinente al proprio personale, da predisporre contemperando eventuali comprovate esigenze connesse alla necessità di garantire il corretto adempimento degli obblighi in capo agli Uffici;

DI DISPORRE, con tempestività, che venga effettuata la pulizia e la disinfezione straordinaria dei locali sede di tutti gli Uffici Comunali;

DI DISPORRE, altresì, che vanga eseguita la pulizia  straordinaria e accurata, con acqua e detergente, seguita dall’applicazione di disinfettanti quali ipoclorito di sodio, che deve interessare, particolarmente, tutte le superfici di possibile contatto, le maniglie delle porte, delle finestre, i rubinetti, i corrimano e i pulsanti di scarico dei servizi igienici;

DI DISPORRE di installare dispensatori di disinfettante o antisettico per le mani nei locali di accesso e nei corridoi e in altri punti ritenuti necessari;

DI DISPORRE affinché il personale proceda alla frequente aerazione dei locali e mantenga la distanza minima raccomandata di un metro lineare tra i presenti, nonché il rispetto delle norme comportamentali intese a evitare qualsiasi tipo di contatto fisico;

DI DISPORRE di attenersi rigorosamente alle norme precauzionali di tipo igienico-sanitario di cui all’allegato 3 all’Ordinanza n.5 del 13.3.2020 del Presidente della Regione Siciliana;

DI DARE ATTO che la propria Ordinanza Commissariale n.7 del 13.3.2020, avente ad oggetto “ Individuazione delle attività strettamente funzionali alla gestione dell’emergenza e dei servizi indifferibili da rendere in presenza, pubblicata in pari data all’Albo on line del Comune di Casteltermini,trova applicazione per le parti non in contrasto con la presente ordinanza;

DI DARE MANDATO al Responsabile di P.O. n 1 di trasmettere  la presente Ordinanza, con la massima urgenza, al Segretario Generale e a tutti i Responsabile di Posizione Organizzativa che hanno l’obbligo di applicarla tempestivamente nell’ambito delle rispettive competenze;

DI DARE MANDATO al Responsabile di P.O.n 1 di informare, con ogni mezzo, i cittadini per la parte che li riguarda, del contenuto della presente ordinanza che, fra l’altro, dovrà essere pubblicata ai sensi di legge all’Albo on line del Comune di Casteltermini,nonché negli appositi link .

DI DISPORRE, per l’opportuna conoscenza, la trasmissione del provvedimento in parola all’ANCI-Sicila – Palermo e al Dipartimento della Protezione Civile – Palermo.

Il Commissario Straordinario

Dott.ssa Maria Concetta Moavero